Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana, especializado en Derecho Comercial de la misma Universidad y con experiencia de quince anos en Derecho Administrativo, adelantó estudios de desarrollo directivo (PDD) en el Instituto de Alta Dirección Empresarial – INALDE. Fue asistente de la Asamblea Nacional Constituyente, asesor del Ministerio de Comunicaciones (1993-1995), de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (1995-1997) y de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (1997-1998). En 1999, fue nombrado Experto de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (1999-2002). Ha sido profesor de la cátedra de Servicios Públicos en la Pontificia Universidad Javeriana y de Derecho de las Telecomunicaciones en las Universidades del Rosario y Jorge Tadeo Lozano. Actualmente se desempeña como consultor privado de empresas de telecomunicaciones y es investigador de DIRSI, red de investigadores sobre soluciones de conectividad para los pobres en América Latina, financiada por el gobierno de Canadá. Es autor de las obras "Elementos del contrato estatal" y "El régimen de los servicios públicos domiciliarios", además de varios artículos sobre Derecho Administrativo y Comunicaciones.